湖南省森林防火应急预案_森林防火演练的应急预案

（通用7篇）

在平日的学习、工作和生活里，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，总归要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的（通用7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

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为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

紧紧围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，及建设“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标,切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、职责任务

指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

防火办主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班。

防火办设于林业站，电话号码为xx

火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。

宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。

后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。

扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。

医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风，治婚丧陋习”制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。

3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度，护林员要严格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现场看守清理制度，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

九、本预案自发布之日起生效。

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一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的.地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长： 各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居」 委会主任

成 员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

组 长：郑如刚

副组长：蒋克兵、毛盛杜

成 员：李小红、田 玲、蔡 俊、各驻村干部

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

组 长：郑如刚

成 员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡 俊、

康东旭、李 毅、马仁焱、阳 出、吴凤菊、周俊秀

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

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为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《xxxx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下:

一、森林防火期

我镇森林防火期为每年十月一日至翌年xx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

二、护林防火指挥系统

「一」森林防火指挥部组成

镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。

护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。

「二」护林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。

2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

「一」强化宣传教育

各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。

「二」加强队伍建设

1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队，及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。

「三」值班制度

防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

「四」严格火源管理，消除火险隐患

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

四、森林火灾的扑救

「一」报告制度

各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告「电话:xxx」;不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

「二」扑救工作

1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。

2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。

4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。

5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。

8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。

2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

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一、基本情况

我镇位于高县城北，主要交通要道，南广河域的上域，全镇29个行政村，总人口58000余人，其中农业人口46245人，全镇森林面积35734亩，其中村组森林27287亩。

二、积极预防

森林火灾是森林的大敌，不仅破坏生态环境，而且威胁人民群众生命财产安全，造成难以估量的经济损失。因此，各村要加强领导，积极采取行之有效的预防措施，一定要防患于未然。

（一）加大宣传力度，提高全民防火意识。各村要利用板报、标语、标牌等宣传形式，广泛深入开展以《森林防火条例》、《森林防火实施办法》为主要内容的宣传教育，通过宣传教育，树立“森林防火、人人有责”的思想观念，提高防火意识。

（二）强化火源管理和入山管理。要把强化火源管理和入山管理作为预防森林火灾的关键措施来抓，特别是春节期间、清明前后、双休时间、大春播种时段和干旱少雨季节，更不能麻痹大意，掉以轻心。

（三）加强值班和检查督促。从20xx年1月1日起，坚持森林防火24小时值班和零报告制度。镇村确保通讯联络畅通，作到上情下达，下情上报准确及时，加强巡山护林和检查督促，发现隐患及时整改和处理。

三、明确职责

（一）继续实行领导负责制。实行镇长、村主任、组领导负责制。各级行政一把手是第一负责人，把它列入议事日程，切实当作一件大事抓好。

（二）各村林区林场要组建以民兵、干部、林场职工为主体的义务扑火队，作到召之即来，来之能战。

四、组织指挥

镇指挥部具体指挥森林扑火事宜。

（1）组织人员，迅速动员组织林区群众和扑火队队员，带上砍刀、铲、锄、水壶等器具，利用树枝等就便器材参加扑火救灾；

（2）确定扑火方案，根据火势强度、地形条件、扑火力量等情况，迅速确定扑火方案；

（3）组织险区人畜和是、物资疏散；

（4）以敲打鼓等方式为扑火联络信号，集合、组织队伍；

（5）及时上报火情，迅速了解掌握灾情发生地点、火势强度、受灾面积等情况并迅速上报；

（6）镇护林防火指挥部要及时与指挥部成员单位通报情况。各地根据火灾危害程度，以立足自身扑灭为主，争取外援为辅，以村（组）为主，采取积极主动的方式全力组织扑救，尽量避免由一般荒火、火警酿成火灾或重大火灾。

五、扑火力量配备

指挥部要根据火势强度、蔓延方向、林地可燃状况、气象因素、地形条件、扑火力量、灭火工具等情况，确保扑火方案和力量配备，号召灭火人员发扬英勇顽强，不怕疲劳和连续作战的作风，直至扑灭火灾。

六、突出工作重点

今冬明春森林防火工作的重点是：紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节，强化工作措施。

（一）强化宣传。进一步提社会各界和广大林区群众的森林防火意识。要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、广播、电视等多种形式，不断提高林区群众的森林防火意识，使“护林防火。人人有责”成为他们的自觉行动。

（二）强化检查。组织人员开展森林防火大检查，及时排查火险隐患，认真落实“三项检查”，一是按月检查；二是重点时段专项检查；三是对重点区域的检查。

（三）强化护林联防组织建设。切实做好镇与镇边界护林联防工作的同时，大力开展村组、农户之间护林联防建设签订联防协议，形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。

（四）做好林下可燃物清理工作。减少林下可燃物，降低火险等级。

（五）强化救灾应急体制。要进一步完善森林防火救灾应急机制，做好扑救林火的各项准备，保证对林火“打早、打小、打了”，将森林火情损失降到最低。

七、注意事项

（一）扑打火山时，注意风向，不要逆风扑打，以防烟火、气浪伤人。

（二）扑火人员应照顾左邻右舍，严禁个人“单刀”突入火场，打火用树枝、叉头扫把重打轻提，防止火星飞溅引起复燃。

（三）不能组织中小学生、孕妇、老年人打火，防止发生不必要的伤亡事故。

八、奖励和惩罚

（一）各村按照年初签订的《护林防火责任书》的要求，对有功人员奖励，同时查处护林防火失职和不力单位和个人。

（二）按有关规定，原则上由肇事单位和肇事个人承担扑火人员的误工补贴和生活补助费，并根据情况由有关部门予以惩罚。

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为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

森林防火演练的应急预案6

一、总则

「一」目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

「二」处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

「三」预案适用范围

本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

「一」本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼「联系电话：」，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

「二）园区森林防火领导组职责

在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。

「三）园区森林防火领导组成员

园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。

「四」园区负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

「一」森林火灾预防

1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。

「二」信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

「一」火灾扑救分工

火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

领导小组：

组长：

副组长：

成员：

全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

「二」扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

「三」扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

「四」群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。

五、森林火案案件查处

轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。

六、灾后处置

「一」火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。

「二」奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

森林防火演练的应急预案7

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。