社区应急预案2021_社区应急预案

2023年（精选14篇）

在现实生活或工作学习中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，总归要预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编整理的2023年，希望对大家有所帮助。

1

为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。

2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。

二、应急预案

1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的.重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;

三、装备保障

社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

2

一、加强组织领导，严格值班制度

街道召开全体干部、社区书记主任节前安全教育大会，会上对春节假期的社会稳定、安全生产、廉政纪律等工作提出具体要求，要求街道每位干部、社区主任要高度重视春节期间的各项工作，层层负责，确保辖区稳定。会议重申了街道应急值班的各项制度，进一步明确领导带班制度、24小时值班制度和值班情况零报告制度、96180首接办理制度。要求假日期间从街道领导到社区社工，街道200余名值班人员层层落实，始终在岗在位，对于居民反映的各项工作问题采取首接负责制，当时落实、及时反馈，认真做好各项值班记录，确保辖区各种项社会生活的.稳定。

二、掌握重点人头，化解不稳定因素

针对街道辖区因大面积拆迁拆违可能存在的不稳定因素、街道综治、司法部门对辖区重点人头进行了梳理摸排，认真做好各类矛盾纠纷的调解排查调处，春节前对15名重点人员进行了慰问。及时掌握和预测不稳定因素，街道综治、司法两个科室人员保持24小时待岗状态，信息畅通，发挥社区骨干队伍、党员队伍、志愿者队伍、低保志愿者队伍、信息员队伍的作用，一旦发生突发事件，立刻启动应急预案，及时处置。

三、排查安全隐患，确保辖区稳定

节前组织检查于家巷菜场、盐大街两侧商业街等96家单位，重点对辖区5家（液化气充装站、加油站）危险化单位的进行检查督促，全面了解企业经营、储存、运输等安全管理情况，安全管理制度落实情况，杜绝违章、违规和非法运营等情况的发生。

食品安全工作：一是通过橱窗、科普画廊等载体，宣传普及食品安全科普知识，正确引导群众食品安全健康消费观念，鼓励群众对食品安全违法犯罪行为举报。二是结合区、街食品安委办的通知要求，节前开展了食品安全大检查活动。以粮油蔬菜、猪肉、奶制品、儿童食品、卤菜熟食等为重点品种，加大监督检查力度，针对节日期间人流、物流、聚餐大幅增加，街道食品安全工作人员督促餐饮单位严把原料采购关，严防食物中毒事件发生。

四、抓好市容巡查，落实长效管理。

春节期间，安排烟花爆竹值班，修改突发事件应急处置方案，要求80名保洁员对次干道、背街小巷、院落清扫保洁，增加垃圾清运频次，做到各类垃圾“日产日清”。同时，进一步加强盐东街、多伦路、花家桥、大桥南路等人流密集区域卫生保洁力度，适时延长保洁时间，确保节日环境卫生整洁。

街道城管科每天安排1名干部、执法中队1名队长值班，随时掌握街道地区的城管卫生动态。城管中队每天安排20名队员分上午、下午、晚间3个时段，开展市容巡查，确保维护春节期间良好的市容秩序。

3

为应对本社区区域内发生的各类火灾事故，及时、有效地开展火灾事故的应急救援工作，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制定社区火灾应急预案。

一、预案适用范围

（一）当本管辖区集贸市场、幼儿园、居民小区等公共聚集场所；驻区单位、易燃易爆单位发生火灾，并造成人员伤亡或直接财产损失的。

（二）本区域内发生的其它灾害事故，伴随着火灾发生，社会和政治影响较大，应当由公安消防部门承担主要任务的事故。

（三）其他没有达到社区特大安全生产安全事故应急救援预案的启动条件，但影响较大、指挥部认为有必要启动本预案的火灾事故。

二、指导思想

在开发区党、工委政府及开发区街道的统一领导下，积极发挥社区优势，充分做好一切思想和物质准备，坚持“救人第一，准确迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想，按照“先控制，后消灭”的战术原则，科学指挥，统一行动，快速反应，有效处置。

三、组织领导机构和职责

（一） 成立火灾救援应急指挥部

总 指 挥：

副总指挥：

成 员：

总指挥部工作职责：组织特大火灾事故的救援、现场警戒、医疗救护、各项保障和善后处理。统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

指挥部办公室下设在社区司法警务室，负责人由社区司法警务室站长彭传华担任，成员由社区文体站、党建民政服务站、社区劳动保障站、社区出租房屋管理中心、社区司法警务室等负责人组成。

（二）火灾扑救组

组长：

成员：由社区义务消防分队队员组成。

工作职责：执行总指挥的指令，根据火场情况（即起火部位、火势大小、燃烧物质等），启动防火、排烟、及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。

（三）现场警戒组

组长：

成员：由社区司法警务室治安员、出租房屋协管员负责

工作职责：

1、对火场周围道路各路口实行交通管制，严禁无关车辆进入，确保参与救援的车辆出入畅通。

2、保护现场、维护现场及周围地区治安秩序，负责火场外围的警戒。

3、做好群众的安全疏散撤离工作，开展火场内部警戒，防止无关人员进入火场和疏散出来的人员重返火场。

4、协助医疗部门做好伤亡人员的抢救工作。

5、加强火灾现场周围区域的治安巡逻控制工作，对现场周围重要目标实施安全保卫，严防违法犯罪活动的发生。

6、根据工作需要，及时组织人员协助进行火灾事故原因的调查。

（三）医疗救护组

组长：

成员：由社区医疗服务站工作人员组成

工作职责：

1、负责指挥协调120的应急救援行动。组织医疗救护队伍迅速赶赴现场，对抢救出的伤员进行现场抢救，并将伤员转送到有关医院进行救治。

2、负责协调医院开展伤员救治工作。

3、组织群众自救、互救工作。

4、做好救援工作的医疗器材保障工作。

5、承办指挥部交办的其他工作。

（四）通讯联络组 ：

组长：

成员：由社区工作人员组成。

工作职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。

（五）疏散引导组

组长：

成员：起火部位工作人员和部分义务消防队员组成。

工作职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。

四、报警、接警及通讯联络的程序和措施

⒈、社区居民或工作人员发现火险、火灾应立即向社区司法警务值班室报告，值班室电话为:xxx，主任值班室电话为:xx，并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。

⒉、保卫处值班人员接到报警后，应立即赶往起火地点，同时向总指挥报告，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。

⒊、按照总指挥的'指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知起火部位单位负责人、各行动组成员及供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。

⒋、总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。

五、扑救初起火灾的程序和措施

⒈、火灾扑救组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

⒉、火灾扑救组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

⒊、若为电器设备火灾，或着火部位在实验室、机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

⒋、着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

⒌、如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。

⒍如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内外消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

六、善后处理工作

火灾扑灭后，社区司法警务室负责保护火灾现场，配合公安消防部门进行火灾事故调查，按照“三不放过”原则（即：原因查不清不放过，责任人和群众没有受到教育不放过，没有采取安全防范措施不放过），查明火灾原因，划清责任，整理有关材料，写出火灾事故调查报告，并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见，报街道或消防安全管理部门。向街道通报火灾事故及处理情况，针对火灾事故开展消防安全教育活动，提高社区居民的安全意识。协同上级有关部门，采取有效措施，整改火灾隐患，加强消防安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈。

4

春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，结合城市社区实际，特制订本预案。

一、成立安全应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

应急工作小组办公室下设安办，张建华兼办公室主任，负责日常工作。

二、主要职责：

（1）负责落实中心安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。

（2）做好安全事故工作的处理。做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。

三、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案：

1、定期检查辖区内用电用火的安全设备及消防措施。

2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；

3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。

4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）烟花爆竹管理：

1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。

2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。

3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的'，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。

4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。

（三）春节期间事故应急

1、各社区负责本辖区内的日常安全监督工作，发现事故及时与中心及相关部门取得联系。

2、中心安办负责向上级部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

四、紧急措施

1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。

2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。

3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。

4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。

5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。

一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的法律责任。

5

根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的'生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理

一、组织机构

为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：

总指挥：

副总指挥：

副总指挥：

副总指挥：

成员：

二、健全制度

要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究;每半年进行一次小结年终进行评议。

三、各类突发事件的预防

1、火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。

2、定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒 3、对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火

4、对办公区域的电源、液化气罐、电热器、电炉、电热毯进行彻底检查以防后患。

四、加强领导

社区办和房管所要加强对此项工作的领导、建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位、部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。

6

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的`稳定和经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的领导下，地区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者及驻社区单位成员组成。

7

为了确保辖区防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪安全，最大限度地减少灾害损失，根据防洪等有关规定，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急领导机构和职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急行动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤，同时做好预警联络信号「呜锣」，一遇险情立即组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储备、50人抢险队伍组织、遇险情组织群众转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急情况组织群众转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

「一」防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。服从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

「二」防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位接近保证水位，水库水位接近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研究，并报指挥长决策。

「三」防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导主动到所包社区进行防汛检查，了解分包社区防汛存在的主要问题，检查督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。及时掌握汛情，指导督促各分包地点及早作出部署，与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。

指导各分包社区在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备

「一」水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库20xx年汛期限制水位表》控制运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变更。光彩社区认真落实防汛责任制，要加强管护，密切注意其运行情况，同时要做好预警联络信号「手摇报警器和鸣锣」，一遇险情，立即组织群众按照规划好的撤离路线安全转移，确保群众生命安全。

「二」河道防汛

流经我辖区的2条河道，由于行洪标准偏低，大部分堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的准备工作。

梅溪河、三里河流经的社区要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛抢险和安全转移等项准备工作，并各自组织不少于50人的抢险队伍随时准备抢险，保证正常泄洪。各社区5月20日之前拿出防汛应急预案，上报办事处办公室并及时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给居民。

五、防范工作

1、办事处防汛值班制度

「1」每年5月15日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。

「2」值班人员责任与要求

a、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导报告;

b、做好上传下达;

c、做好值班保密，保管好值班室的资料;

d、坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;

e、按时交接班，确保值班的连续性;

f、完成领导交办的事情。

2、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河道安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则，各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负责人担任。

防汛责任人的工作职责：熟悉所负责水库、河道的基本情况;了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责水库、河道进行检查，落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班，指挥、领导防汛工作;当水库、河道出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

4、制定防洪预案，各社区负责制定本辖区防洪预案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社区要依据《中华人民共和国防洪法》的规定，按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则，抓好河道清障工作，确保河道行洪畅通和防洪安全。

六、防洪工作规程

1、街道防汛指挥部要密切注视气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨「降雨量50——100毫米」时：

「1」办事处指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会。

「2」各社区居委会电话通知，认真落实精神、检查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。

「3」各社区要坚持每天24小时值班，加强值班，实行领导带班，时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络。

2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨「降雨量大于100毫米」时：

「1」由办事处防汛指挥部提出具体的措施，用电话的形式向各社区发出通知。

「2」办事处行政首长要上岗并坚守岗位，到防汛指挥部坐镇指挥，部署辖区的防洪抗灾工作，包社区领导到分包社区，检查落实各项准备工作，现场指挥。

「3」各社区要按照通知精神，立即行动起来，检查落实各自的.防洪预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。

「4」加强24小时值班，带班领导必须到位，办事处和社区领导要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持联系。

「5」办事处、各社区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。

「6」出现灾情时，各社区要按照自制定的防洪预案组织实施。

七、规范报告内容

办事处在报告有关防洪抢险救灾情况时，都必须规范报告内容：

1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

2、水情。主要报告内河洪峰水位和水库蓄水、来水、水位的情况。

3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、铁路公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库、水库垮坝、损坏堤防、直接经济损失。

4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数「机关干部、群众」，抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

八、决策方式

1、授权决策。在防洪抢险的紧张情况下，办事处主要领导根据防洪的需要，授权包社区领导，社区领导作出防洪指挥决策。

2、会议决策。在防洪抢险的紧急情况下，办事处主要领导或分管领导根据防洪的具体情况，召开防洪紧急会议，作出防洪指挥决策。

3、请示决策。在防洪抢险的紧急情况下，办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情，必须请示上一级领导后，才允许作出防洪指挥决策。

九、防洪应急处理程序

办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的天气预报，立即向办事处防汛指挥部进行通报，并迅速通知社区领导，要求即做好防洪准备，及时加强各险段工程的监测。

当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时，办事处立即发布防洪临灾预报，并宣传启动防洪应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位。

社区在接到启动防洪应急预案后，立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备，及时动员受洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。

因防洪抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的，事后应当及时归还;无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

十、其它有关事项

未按照规定编制防洪应急预案，或者未按照防洪应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的，或者不执行防洪抢险指令、玩忽职守的，将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。

本预案与区防洪应急预案，社区防洪应急预案配合实施。

8

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效的防范和处置火灾事故，建立快速、高效的应急救援体系，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护人民群众的生命财产安全，特制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于在本辖区内发生的火灾事故的应急处置工作。

二、工作原则

（一）以人为本，减少损失

在处置重大火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。

（二）防消结合，以防为主。

各有关部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。

（三）统一领导，协同作战。

在街道办、社区的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

三、应急处理机制

（一）发现火情时要立即报告119指挥中心，并要详细说明具体起火地点、燃烧物、火势大小；

（二）在报告119指挥中心的同时，应立即呼叫本社区的兼职消防队到火场灭火，并组织重点单位志愿消防队进行扑救及疏散人员和物资；

（三）社区兼职消防队值班室接到火情报警后，应立即调动现有消防力量赶赴火场，并通知社区相关领导到场协调指挥；

（四）成立临时灭火救援指挥部，负责组织指挥灭火和疏散受灾人员及物资；

（五）社区兼职消防队到达火场后，立即进行灭火，并随时向119指挥中心报告火灾事故现场情况；

（六）社区消防安全工作领导小组在接到辖区内发生火灾事故时，应及时组织社区治保、民兵等力量到场维护秩序和组织疏散；

（七）公安消防部队到场后，要迅速简要地向公安消防部队的指挥员报告火场情况，并接受公安消防部队的统一指挥，密切配合，快速消灭火灾；

（八）火灾扑灭后，应保护好火灾事故现场，积极协助有关部门进行火灾事故调查工作和善后处理工作。

四、应急响应

一旦发生火灾事故，社区应急队立即启动本事故应急处置方案，设立现场指挥部，实施统一组织协调指挥。

（一）响应流程

1.以责任单位为主，配合相关单位，做好前期处置工作并向街道应急指挥中心上报信息；

2.根据事态成立现场指挥部；

3.确定应急成员组；

4.指挥部综合指挥，各应急成员组采取具体措施实施处置，包括具体处置动作，按实际情况决定请求支援，并做好信息记录工作等；

5.完成对突发事故的具体处置后，做好现场的.善后工作。

（二）响应时限

1.第一响应时限。突发事故所在网格、事故主管网格作为第一响应责任单位，事发后应及时向社区主管领导、街道应急指挥中心报告事发时间、地点、事件态势等要素，并在15分钟内有关人员赶赴现场，先期开展警戒、疏散群众、控制现场等救援处置工作。

2.应急成员单位响应时限。应急成员单位一般通过社区应急指挥中心（应急队值班室）通知到场开展应急处置工作，情况特别紧急的可由第一响应责任单位直接通知。应急成员单位接到通知后必须在20分钟内到场开展处置工作。

3.接报后，相关社区领导、事件主管单位负责人，分管领导、值班领导必须在30分钟内亲自赴现场处置。

（三）现场处置

1.负责现场处置工作的应急成员组，应立即调动兼职队伍，在确保安全的前提下，配合现场处置专业人员，进入事故现场，进行现场勘察，对事故作出准确判断，配合专业抢险救援方案或现场处置方案开展工作。

2.各有关工作组应积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一指挥和调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥统一调度。

3.根据确定的抢险救援方案或现场处置方案，由现场指挥确定相关应急成员组，并开展相应的具体工作。

五、宣传、培训与演练

（一）公众宣传教育

社区兼职消防队和相关部门要采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。

（二）培训

组织区、街道消防专业队伍对社区兼职（志愿）消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火能力。

（三）演练

制订各类火灾事故应急演习方案，计划、组织各应急工作组成员单位进行火灾事故处置协同演习；社区兼职消防队，社区内各消防重点单位要制订专项或辖区演习方案并组织演练。演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

9

为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。

3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

二、工作职责

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

三、预防、预警机制

1、汛前准备

「1」防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

「2」防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

「3」健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

「4」防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。

2、不同灾害应急响应措施

（1）雨情

根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。

（2）水情

当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。

湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。

（3）险情

凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。

（4）灾情

汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

四、督查

社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

五、应急响应

1、应急响应要求

（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。

2、紧急处置

（1）抢险、排险

一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。

（2）转移

转移工作采取层层包干负责的'办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（3）灾民安置

按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

（4）物资调拨

坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

（5）应急人员的安全保护

所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。

（6）群众安全防护

出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。

3、保障措施

（1）应急队伍保障

应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

（2）治安保障

社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

六、应急结束

当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

七、纪律与奖惩

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

（2）奖励

对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。

10

为做好社区消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的.扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案：

一、组织机构及职责

成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥。

应急领导小组职责：

（1）组长：组长为社区消防应急小组第一负责人，全面负责应急事宜。负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜；宣布紧急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

（2）副组长：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备；协助组长作好应急救援的具体指挥工作。

（3）小组各成员：具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实。

二、具体措施

1、报警

发现火灾，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话（119）、及急救电话（120）准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。

2、疏散

立即引导附近人员按疏散通道的指示方向疏散，确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场，至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

3、控制火情

对可以应付的火情迅速作出反应，利用就近的消防器材进行控制，力争消灭火灾于初级阶段。如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

4、上报消防办公室

立即向地区办事出领导及相关科室汇报事故情况。

5、善后恢复

协助进行事故现场清理，伤亡人员的医治，协助进行事故原因调查及协助进行灾后生活秩序的恢复。

11

为有效防治我社区自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构与职责

1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的'整理、汇总与上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨与上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

12

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全与处置突发事件的能力，有效预防与妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益与社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制与扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机与漏管失控，最大限度地减少人员伤亡与财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的`损失，而且直接影响的社会的稳定与经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的'领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案与行动决策，及时掌握事故处理与变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记与社区居委会成员、社区消防志愿者组成。

13

为切实抓好我镇春节期间森林防火工作，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度，特制定本预案：

一、强化组织领导，落实责任措施

全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把春节期间森林防火工作作为当前农村工作和维稳的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想，杜绝森林防火事故的发生：

1、各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；

2、将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人；

二、强化宣传教育，增强森林防火意识

加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步强化宣传教育，利用张贴标语、广播、召开村组干部会、村民大会等形式，广泛宣传《婺源县人民政府禁火令》规定，特别是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓周围三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部承担。

教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动，切实增强在校学生的森林防火意识，禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。

要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护责任人，严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。

各村林业管护人员、巡山人员要坚守岗位，做到每天坚持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做好巡查记录；认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患降到最低限度。

三、充分做好扑救火源的应急准备

各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村（居）不少于20人，应急队伍成员外出要及时调整补充；成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的.过程中按照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。

四、强化森林火源管理，预防措施到位

一是在重点防火期严禁野外用火。各村可以通过乡规民约对野外用火者进行处罚。凡在春节期间需上坟用火的单位或个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙，按照许村镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。

五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件准备

我镇森林防火安全的器材有：柴油鼓风机2个，防火服20件，头盔40个，扑火把40把，铁锹21把，镐头21个，镰刀2把；森林防火车辆1辆，防火器材的管理，由镇党政办统一管理。

六、应急抢险责任分工

1、指挥组组长何剑峰：负责森林火灾事故发生后的应急决策和n置，工作人员的调集和全面指挥工作。

2、副组长俞建华：协助组长抓好应急抢险工作，具体负责事故现场的抢险应急指挥和人员安排。

3、其他参与抢险的许村镇森林防火应急抢险队及各村（社区）应急抢险队员：负责森林火灾的扑救，并听从事故应急处置指挥组的指挥。

4、事故发生地的村主要领导，要及时组织本村的应急抢险队及干部群众在第一时间到达现场抢险，并将情况及时报许村镇森林防火办，以便及时组织增援。

5、各村（居）的应急抢险队接到应急抢险命令后，应立即组织队员带上灭火器具赶赴现场，按照应急处置指挥组的命令投入应急抢险。

6、森林公安派出所：负责现场警戒、人群疏散及秩序维护，负责事故原因的调查及处理。

7、镇医院：负责对受伤人员的医护。

七、森林防火应急处置预案的启动条件

在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；在相邻乡镇发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。

八、森林防火应急处置措施

1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案，指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报告事故情况。

2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场对象时，必须做好标志，作好详细记录，绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作，同时对肇事者及有关人员采取监控措施。

3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到有效控制后，配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失，并将情况如实上报，按照上级指示组成事故调查组，协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。

4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施，解决群众的衣、食、住、行等问题，使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火意识，努力减少森林火灾事故的发生。

社区应急预案 14

一、目的

为及时发现和迅速扑灭火灾，保证业主「住户」生命财产安全，特制定本应急预案。

二、职责

「1」公司总经理负责组织制定本应急预案，并建立和保持应急准备状态。

「2」公司安委会主任负责本预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。

「3」各管理服务中心主任根据所管辖区域配置消防设备、设施的不同情况，依据本应急预案，成立应急处理小组和义务消防队，明确分工，保证发生火警、火灾时，通讯畅通，应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间赶到现场，各负其责，有条不紊地开展灭火工作。

「4」各管理服务中心火警、火灾应急处理小组和义务消防队员按照本应急处理方案每年上半年、下半年各进行一次消防演习。

「5」火警、火灾应急处理小组应包括管理服务中心所有成员，分为指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组。指挥组应由管理服务中心主任担任，灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任，设备组由设备维修人员担任，管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。重大火灾由总经理任总指挥，调动全公司资源进行灭火和救援。

三、应急预案依据的法律、法规

依据国家「安全生产法」、「消防法」、国务院61号令、「深圳经济特区消防条例」，制定本应急预案。

四、适用范围

本应急预案适用于公司所管辖的高层楼宇和多层建筑。

五、定义

「1」火警：有发生火灾的征兆，如焦味、浓烟、阴燃等，但尚未造成损失，需要采取紧急措施，防止朝火灾方向发展。

「2」火灾：指失去控制的燃烧所造成的灾害。需要报告消防部门和义务消防人员，采取果断措施进行灭火和救援。

「3」一般火灾。指火灾发生在一定区域内，短时间内不会迅速蔓延，无重大财产和人员伤亡损失。

「4」重大火灾。指火灾一旦发生会迅速蔓延，或火灾现场有人员被困，或有容易引起爆炸的物品，如瓶装煤气等。

六、应急分级

应急情况一般分为三类，具体如下：

1、火警

火警由管理服务中心主任全权处理，管理服务中心义务消防队员负责消除火警。火警信号同管理服务中心主任酌情选择是否适时报告消防部门和公司领导、公司安委办，但火警处理完毕后，管理服务中心应书面上报一份「紧急突发事件报告」给公司安委办。

2、一般火灾

发生一般火灾，首发现者第一时间必须拨打“119”报火警，其次是报告管理服务中心负责人和秩序维护队，由管理服务中心负责人迅速召集管辖范围内的应急处理小组成员紧急集合，开展初期火灾的.扑灭或控制；秩序维护队负责人根据报告情况，抽调相邻管理区域的义务消防队员赶赴现场了解情况，配合管理服务中心负责人协调指挥。火警处理完毕后，管理服务中心应书面上报一份「紧急突发事件报告」给公司安委办，由公司安委办书面上报给集团公司安委办。

3、重大火灾

发生一般火灾，首发现者第一时间必须拨打“119”报火警，其次是报告管理服务中心负责人和秩序维护队，由管理服务中心负责人迅速召集管辖范围内的应急处理小组成员紧急集合，开展初期火灾的扑灭或控制；秩序维护队负责人抽调部分管理区域或所有管理区域内的义务消防队员赶赴现场支援，同时报告公司领导、公司安委办、集团安委办。公司领导接到报警应第一时间赶赴火灾现场组织指挥。火警处理完毕后，管理服务中心应书面上报一份「紧急突发事件报告」给公司安委办，由公司安委办书面上报给集团公司安委办。